县人民政府办公室关于分解落实市县《政府工作报告》的通知
来源:随县政府办    编辑:余婷婷    发布时间:2019-03-04 16:16    浏览次数:

2003我本沉默版本 www.nkpwcfos.cn 随县政办发〔2019〕6号


 

县人民政府办公室关于

分解落实市县《政府工作报告》的通知

 

各镇人民政府、万福店农场,各风景名胜区、经济开发区管委会,县政府各部门:

经县人民政府同意,现将市、县《政府工作报告》确定的工作任务进行责任分解,请各地各部门认真抓好贯彻落实。

一、强化领导。要按照责任分工,主要领导亲自抓,进一步明确责任,细化分解任务,制定时间表和路线图,有序推进。

二、强化协作。对涉及跨领域、多部门参与的工作,各牵头单位要切实履行牵头责任,加强沟通协调,各责任单位要积极支持配合,共同抓好贯彻落实。

三、强化督办。各地各部门要主动与市相关部门对接,明确工作重点,抓好工作落实。各部门要加强对各地的指导,帮助解决突出问题,搞好跟踪督办。县政府将对贯彻落实情况进行督查,对成效明显的进行通报表扬,对落实不力的严肃问责。

请各责任单位将市、县《政府工作报告》落实进展情况分别于2019年3月26日、6月26日、9月26日、12月26日前经单位主要责任人签字后报县政府(联系电话:3567622,传真:3339031,电子邮箱:sxsxzfdcs@163.com)。

 

附件:市(县)《政府工作报告》重点工作落实进展情况表

 

附件

市(县)《政府工作报告》重点工作落实进展情况表

 

单位(盖章):         主要负责人签字:          填表人:       填表日期:  年  月  日

序号

工作任务

工作措施及完成时限

落实情况

存在的问题及

下一步措施































备注:序号及工作任务为市(县)《政府工作报告》重点工作责任分解中明确的序号和工作任务。


 

                           2019年2月12日

 

 

市《政府工作报告》重点工作责任分解


一、突出定向精准施策,奋力打好三大攻坚战

坚持防化并重,防范化解重大风险。

1.健全政府债务、金融、社会风险预警化解机制。责任领导:刘银洲、汪兵、刘红申;牵头单位:县委政法委、县政府金融办、县财政局;责任单位:各镇、场人民政府(管委会)。

2.强化政府债务预算管理、绩效管理,有效遏制、化解隐形债务。责任领导:刘银洲;牵头单位:县财政局;责任单位:县城投公司。

3.坚决打击非法集资、网络借贷和非法金融活动,支持银行有序化解不良贷款。责任领导:汪兵;牵头单位:县政府金融办;责任单位:县公安局,各镇、场人民政府(管委会)。

4.咬定三年目标,完善策略方法,保持扫黑除恶强大攻势。继续严打盗抢骗、黄赌毒等违法犯罪,全面防范化解公共安全、网络安全、社会稳定等领域的风险。责任领导:刘红申;牵头单位:县委政法委;责任单位:县公安局、县信访局、县经信局,各镇、场人民政府(管委会)。 

坚持准实并重,推进精准脱贫。

5.聚焦深度贫困地区和特殊贫困群体,动态管理,扩大成果,确保完成5万人脱贫、50个贫困村出列。责任领导:王成民;牵头单位:县扶贫办;责任单位:县扶贫攻坚领导小组成员单位,各镇、场人民政府(管委会)。

6.健全稳定脱贫长效机制,减少和防止贫困人口返贫。拓宽特色产业扶贫路径,以市场为导向,合理布局脱贫产业和项目。责任领导:王成民;牵头单位:县扶贫办;责任单位:县扶贫攻坚领导小组成员单位,各镇、场人民政府(管委会)。

7.深入推进就业、教育、健康和社会保障兜底扶贫。责任领导:刘银洲、王成民、陈巧;牵头单位:县教育局、县民政局、县人社局、县卫计局;责任单位:各镇、场人民政府(管委会)。

8.全面完成贫困户危房改造、安全饮水工程存量任务。责任领导:王成民、王笠;牵头单位:县住建局、县水利局;责任单位:各镇、场人民政府(管委会)。

9.加大扶贫资金整合力度,落实扶贫小额贷款政策,推动贫困村基础设施建设。责任领导:刘银洲、王成民;牵头单位:县扶贫办、县财政局;责任单位:县扶贫攻坚领导小组成员单位,各镇、场人民政府(管委会)。

10.大力实施贫困村提升工程,深入推进“百企帮百村”活动,引导社会力量参与扶贫。责任领导:王成民;牵头单位:县扶贫办;责任单位:县扶贫攻坚领导小组成员单位,各镇、场人民政府(管委会)。

11.推广用好中国社会扶贫网、随州扶贫云平台。责任领导:王成民;牵头单位:县扶贫办;责任单位:县扶贫攻坚领导小组成员单位,各镇、场人民政府(管委会)。

12.扎实开展领导干部遍访贫困对象活动,加大驻村帮扶力度,强化扶贫领域作风整治,加强考核评估,倒逼脱贫攻坚责任落实。责任领导:王成民;牵头单位:县扶贫办;责任单位:县扶贫攻坚领导小组成员单位,各镇、场人民政府(管委会)。

坚持严管并重,加强污染防治。

13.按照源头严防、过程严控、后果严惩的思路,继续推进九大攻坚行动,强化环保突出问题整改,进一步优化“气质”、提升水质、改善土质。责任领导:王笠;牵头单位:县环保局;责任单位:县环委会成员单位,各镇、场人民政府(管委会)。

14.抓好大气污染防治,综合治理扬尘、汽车尾气、工业废气、秸秆燃烧等,确保空气质量优良率达到80%以上。责任领导:王笠;牵头单位:县环保局;责任单位:县发改局、县经信局、县公安局、县住建局,各镇、场人民政府(管委会)。

15.抓好水体污染防治,开展入河排污口、沿河化工企业、畜禽养殖场等专项整治,完成市县两级生活污水处理厂提标升级,确保国考断面水质全面达标。责任领导:王笠;牵头单位:县环保局;责任单位:县经信局、县住建局、县农业局、县水利局,各镇、场人民政府(管委会)。

16.抓好土壤污染防治,强化农业面源、重金属污染治理,严厉打击非法处置危险废弃物行为。责任领导:王成民、王笠;牵头单位:县环保局、县农业局;责任单位:县国土局,各镇、场人民政府(管委会)。

二、突出优化供给结构,奋力打造产业新城

大力推动制造业高质量发展。

17.围绕助推汉孝随襄十制造业高质量发展带建设,制定重点产业高质量发展计划。责任领导:汪兵;牵头单位:县经信局;责任单位:县发改局、县科技局、县质监局,各镇、场人民政府(管委会)。

18.加快发展新能源、轻量化、智能化专汽产品,推动专用车底盘、关键零部件配套协作发展,力争汽车机械产业产值增长10%以上,支持齐星集团打造百亿企业,提升中国专汽之都竞争力。责任领导:汪兵;牵头单位:县经信局;责任单位:各镇、场人民政府(管委会)。

19.加快国家应急产业示范基地建设,实施应急产业发展规划,抓好创新驱动转型、产品丰富拓展、质量品牌培育、开放重组优化、配套体系构建、应急救援服务等六大工程,重点推进高端消防、高空作业、电力抢险、防洪排涝、融冰清障及军工等专汽项目建设,力争应急产业产值突破200亿元。责任领导:汪兵;牵头单位:县经信局;责任单位:县发改局、县科技局、县工商局、县质监局,各镇、场人民政府(管委会)。

20.推动农产品加工业扩大规模,加快开发即食型、功能型、保健型产品,延长产业链,提高附加值,力争产值增长7%以上。责任领导:王成民;牵头单位:县农业局;责任单位:各镇、场人民政府(管委会)。

21.实施“百企百亿”技改工程,持续支持企业“机器换人”,推进增品种、提品质、创品牌。对接全省“万企上云”工程,加快部门应用系统迁移“神农云”信息平台,拓展物联网、大数据、云计算等现代信息技术在传统产业的集成运用,促进制造业改造升级。责任领导:汪兵;牵头单位:县经信局;责任单位:县发改局、县科技局、县工商局、县质监局,各镇、场人民政府(管委会)。

大力培育新兴产业。

22.对接长江绿色经济和创新驱动发展带建设,重点推动新能源、晶体材料、高端装备、生物医药等产业发展,积极实施风力、生物质发电等项目,加快发展新能源装备制造,推进燃气储存设施建设。责任领导:刘银洲;牵头单位:县发改局;责任单位:县经信局、县科技局、县卫计局、县城管执法局,各镇、场人民政府(管委会)。

23.支持发展高端数控机床、工业机器人、智能输送设备等装备,促进新一代人工智能广泛应用。责任领导:汪兵;牵头单位:县经信局;责任单位:县发改局、县科技局,各镇、场人民政府(管委会)。

24.有序扩大中药材种植面积,加快开发中医药系列产品。责任领导:王成民、汪兵;牵头单位:县经信局、县农业局;责任单位:县发改局、县科技局、县林业局、县卫计局、县食药监局,各镇、场人民政府(管委会)。

大力提升现代农业。

25.深入实施乡村振兴战略,深化农业供给侧结构性改革,优化农业产业体系、生产体系、经营体系。加快“1+3+N”产业布局,壮大香菇优势产业,集中制袋达到3000万袋,规模化种植达到5000万袋,推进精深加工,完善菌种繁育、技术推广、质量监管体系,把“随州香菇”建成全省领先、全国一流的特色农产品优势区;夯实畜禽、优质粮油、茶果菜3个基础产业,巩固提升粮食产能,力争优质稻面积突破130万亩;加快发展洪山鸡、吉阳大蒜、泡泡青、马铃薯、优质桃、小龙虾等“N”个地方特色产品,新增有机农产品、绿色食品和农产品地理标志产品10件以上。推广虾稻共作、稻渔种养等绿色高效发展模式。责任领导:王成民;牵头单位:县农业局;责任单位:县委农办、县粮食局,各镇、场人民政府(管委会)。

26.持续壮大油茶、兰草、蓝莓、花卉苗木等基地规模,新增特色经济林和林下经济面积3万亩。责任领导:王成民;牵头单位:县林业局;责任单位:各镇、场人民政府(管委会)。

27.引导土地经营权流转,因地制宜发展适度规模经营,新培育新型农业经营主体300家。责任领导:王成民;牵头单位:县经管局;责任单位:县国土局,各镇、场人民政府(管委会)。

28.深化一二三产业融合,扶持培育休闲农业、森林康养、农村电商等新产业新业态。责任领导:王成民;牵头单位:县农业局;责任单位:县发改局、县林业局、县经信局,各镇、场人民政府(管委会)。

29.继续推进“三乡工程”,促进城乡资源要素有序流动,抓好新型职业农民培育工程,为现代农业注入新血液新动能。责任领导:王成民;牵头单位:县委农办;责任单位:县经信局、县人社局、县农业局、县文体新广电局,各镇、场人民政府(管委会)。

大力发展民营经济。

30.坚定不移贯彻“两个毫不动摇”,全面落实降本减负等支持民营企业发展的政策措施,面对面、心贴心、实打实服务企业,精准有效支持民营经济做强做优。责任领导:汪兵;牵头单位:县经信局;责任单位:县发改局、县财政局、县税务局,各镇、场人民政府(管委会)。

31.抓好中小企业成长工程和企业家培育计划,制定“3个30”帮扶方案,重组盘活30家困难企业、跟踪服务30个过亿元重大增长点、新增30家规模企业。责任领导:汪兵;牵头单位:县经信局;责任单位:县委人才办、县财政局,各镇、场人民政府(管委会)。

32.落实纾困专项基金,增加市金控集团担保基金,从信贷、发债、股权融资等方面发力,缓解民营企业融资难题。责任领导:刘银洲、汪兵;牵头单位:县政府金融办、县财政局;责任单位:县发改局、县经信局、各镇、场人民政府(管委会)。

33.进一步降低企业税费、社保、用能、物流及制度性交易成本,强化人才、信息、土地、资本、技术等要素供给。责任领导:刘银洲;牵头单位:县发改局;责任单位:县委人才办、县编办、县政府金融办、县经信局、县科技局、县财政局、县人社局、县国土局、县交通局、县政务服务中心、县税务局,各镇、场人民政府(管委会)。

34.建立企业家参与涉企政策制定机制。责任领导:汪兵;牵头单位:县经信局;责任单位:县发改局、县财政局、县经信局、县政务服务中心、县工商联,各镇、场人民政府(管委会)。

大力支持县域经济。

35.坚持全要素、全产业链、全地域谋划,积极对接融入全省“一芯驱动、两带支撑、三区协同”战略布局,打造县域经济升级版。责任领导:刘银洲、汪兵;牵头单位:县发改局、县经信局;责任单位:各镇、场人民政府(管委会)。

36.支持随县做优特色产业发展、能人回乡兴乡、文化传承创新、美丽乡村建设、基层党建引领五篇文章,推动乡村振兴。责任领导:王成民;牵头单位:县农业局;责任单位:县委农办、县委组织部、县发改局、县经信局、县人社局、县住建局、县文体新广电局。

大力增强创新能力。

37.引导企业聚焦主业、练好内功,加强技术创新、品牌创新、产业创新、市场创新。责任领导:黄猛;牵头单位:县科技局;责任单位:县发改局、县经信局、县工商局。

38.优化创新环境,完善激励政策,保护企业知识产权。深入推进各领域创新创造,健全支撑平台和服务机制。责任领导:黄猛;牵头单位:县科技局;责任单位:县发改局、县财政局。

39.加强高新技术企业培育,力争高新技术产业增加值增长10%以上。责任领导:黄猛;牵头单位:县科技局;责任单位:县发改局、县经信局。

40.实施随州工匠、名医名师名导等工程,加大柔性引才力度,培育引进一批高层次高素质人才。责任领导:刘银洲;牵头单位:县委人才办;责任单位:县教育局、县人社局、县卫计局、县旅游局。

41.强化人才服务,加快各类人才创新平台建设,提升市“人才超市”运营服务水平。责任领导:刘银洲;牵头单位:县人社局;责任单位:县委人才办、县科技局。

42.持续深化市校合作,深入开展“千企联百校”和高校院所专家行活动,积极促成更多高校来我市建立分支机构、研发中心,推动“一园十基地”建设取得更大成效。责任领导:黄猛,牵头单位:县委组织部;责任单位:县委统战部、县教育局、县科技局、县人社局、县农业局、县旅游局。

大力促进消费提质扩容。

43.实施服务业提速升级行动计划,加快发展文体娱乐、健康养老、家政服务、教育培训等生活性服务业,突破性发展研发外包、工业设计、人力资源等生产性服务业,满足多样化消费需求。责任领导:刘银洲;牵头单位:县发改局;责任单位:县经信局、县教育局、县科技局、县民政局、县人社局、县文体新广电局、县卫计局、县旅游局,各镇、场人民政府(管委会)。

44.鼓励发展商贸流通和电子商务,打造线上线下协同互动的消费生态。责任领导:汪兵;牵头单位:县经信局;责任单位:县发改局,各镇、场人民政府(管委会)。

45.推广发展连锁经营、统一配送模式,抓好物流园区建设,构筑现代物流体系。责任领导:汪兵;牵头单位:县经信局、县交通局;责任单位:各镇、场人民政府(管委会)。

大力夯实投资底盘。

46.坚定不移把项目投资作为经济工作的主抓手、主战场,持续三年开展“重大项目建设年”活动,推行每旬一通报、每月一调度、每季一观摩、半年一考核、年终结硬账和定期集中开工的项目建设工作机制,实行重点项目定时、定向、定项调度,全力扩大有效投资。超前谋划事关长远发展的重大布局、重大产业、重大项目,抓好储备库、建设库、达效库“三库”建设,积极对上争取无偿补助和专项债券支持,确保储备库项目投资额达到上年固定资产投资的2.5倍,转化率达到30%以上。责任领导:刘银洲;牵头单位:县发改局;责任单位:各镇、场人民政府(管委会)。

47.强力协调推进重大项目,做实随州至信阳高速公路前期工作,抓紧鄂北水资源配置配套工程、电力主网及农村电网升级改造、南北外环一级公路等项目建设。责任领导:刘银洲、王成民、汪兵;牵头单位:县发改局、县交通局、县水利局、县供电公司;责任单位:各镇、场人民政府(管委会)。

48.加快黄鹤楼酒业搬迁、马可迅铝轮、品源食品加工等重点产业项目实施,推动常森汽车部件、程力二期等项目投产见效,确保工业投资占比40%以上。责任领导:汪兵;牵头单位:县经信局;责任单位:各镇、场人民政府(管委会)。

49.进一步放宽领域,激发民间投资活力。责任领导:刘银洲;牵头单位:县发改局;责任单位:各镇、场人民政府(管委会)。

三、突出文化创新发展,奋力打造文旅名城

擦亮城市名片。

50.增强文化自信,实施文化品牌战略,推动炎帝文化、编钟文化、曾随文化、红色文化等地域文化创造性转化、创新性发展。责任领导:陈巧;牵头单位:县文体新广电局;责任单位:各镇、场人民政府(管委会)。

51.加强国家历史文化名城建设,编制曾(随)文化大遗址走廊保护利用规划和擂鼓墩国家考古遗址公园规划、历史文化街区保护规划,加强重点文保单位和文化遗址的保护管理,加快擂鼓墩驻军部队搬迁,启动市博物馆“汉东大国”陈列布展,谋划建设青铜小镇,推进编钟音乐文化之都建设,争创湖北中华优秀传统文化传承发展工程示范区。责任领导:王笠、陈巧;牵头单位:县住建局、县文体新广电局;责任单位:县城投公司、各镇、场人民政府(管委会)。

52.深度开发特色文创产品,促进传统工艺提高品质。扶持发展各类文化市场主体,培育新型文化业态,推动文化产业高质量发展。责任领导:陈巧;牵头单位:县文体新广电局;责任单位:县发改局,各镇、场人民政府(管委会)。

发展全域旅游。

53.强化“旅游+”“+旅游”资源整合联动,大力发展全域旅游、全业旅游,培育生态文化旅游战略性支柱产业。重点打造随南生态文化养生旅游区、随西民俗休闲旅游区、随北山地探险养生旅游区、随中产业融合示范区、随东“关寨”生态山水观光区五大片区。责任领导:黄猛;牵头单位:县旅游局;责任单位:县发改局、县经信局、县农业局、县林业局、县水利局、县文体新广电局、县卫计局,各镇、场人民政府(管委会)。

54.办好己亥年寻根节。责任领导:刘银洲;牵头单位:县委宣传部;责任单位:寻根节筹委会成员单位。

55.加强炎帝故里文化旅游区、田王寨、桃源村、印台山文化生态园等高等级景区创建,支持随县创建全国全域旅游示范区、大洪山打造国家级旅游度假区。责任领导:黄猛;牵头单位:县旅游局;责任单位:县文体新广电局。

56.大力发展观光农业、特色民宿等乡村旅游,打造一批田园综合体。责任领导:黄猛;牵头单位:县旅游局;责任单位:县农业局,各镇、场人民政府(管委会)。

57.加强宣传推介,探索开展“拼盘营销”,提升炎帝故里、编钟之乡、全国十佳魅力城市等品牌知名度、美誉度,力争全年接待游客2800万人次、旅游综合收入178亿元。责任领导:黄猛;牵头单位:县旅游局;责任单位:各镇、场人民政府(管委会)。

推进文明创建。

58.大力培育践行社会主义核心价值观,深入开展群众性精神文明创建活动,倡导移风易俗,全面提高市民文明素质和社会文明程度,积极争创全国文明城市。责任领导:刘银洲;牵头单位:县文明办;责任单位:各相关部门,各镇、场人民政府(管委会)。

59.健全公共文化服务体系,加强文化馆、图书馆等建设,新建100个村级文体广场,开展全民阅读、送戏下乡、戏曲进校园等活动,不断丰富群众精神文化生活。责任领导:陈巧;牵头单位:县文体新广电局;责任单位:县教育局,各镇、场人民政府(管委会)。

60.广泛开展群众性文化体育活动,推进体育场馆建设,建立一批机关事业单位、学校体育场地周末及节假日免费开放试点,做好第七届世界军人运动会火炬传递工作。责任领导:陈巧;牵头单位:县文体新广电局;责任单位:县教育局、县机关事务管理局、县城投公司、各镇、场人民政府(管委会)。

四、突出构筑鄂北屏障,奋力打造生态绿城

实施生态工程,全面加强修复保护。

61.统筹山水林田湖草系统治理。责任领导:王笠;牵头单位:县国土局;责任单位:县发改局、县环保局、县农业局、县水利局、县林业局,各镇、场人民政府(管委会)。

62.深入推进“四个三重大生态工程”。深化“厕所革命”,新改建各类厕所4.5万个。强化生态修复,灭荒造林3.5万亩。确保37个乡镇污水处理设施平稳运行。强化垃圾治理,坚持减量化、资源化、无害化,推行生活垃圾分类,探索建设配套体系。推进餐厨垃圾集中处理设施建设,尽快实现城乡生活垃圾无害化处理全达标,建成城区垃圾无害化处理设施。责任领导:刘银洲;牵头单位:县发改局;责任单位:县住建局、县交通局、县农业局、县林业局、县卫计局、县旅游局、县城管执法局,各镇、场人民政府(管委会)。

63.争创省级生态文明建设示范市。责任领导:王笠;牵头单位:县环保局;责任单位:各镇、场人民政府(管委会)。

64.完成矿山复绿890亩,严防重大林业有害生物疫情蔓延。责任领导:王成民、王笠;牵头单位:县国土局、县林业局;责任单位:各镇、场人民政府(管委会)。

65.加快徐家河、淮河国家湿地公园试点建设,完成省第五次森林资源普查,做好国家森林城市复查迎检工作。责任领导:王成民;牵头单位:县林业局;责任单位:各镇、场人民政府(管委会)。

66.提升河库水质,推动河湖长制从“有名”到“有实”转变,深化府澴河流域水生态综合治理,重拳打击非法采砂行为,依法加强城乡饮用水源地保护。责任领导:王成民;牵头单位:县水利局;责任单位:县公安局、县环保局,各镇、场人民政府(管委会)。

补齐补强短板,全面建设美丽乡村。

67.遵循乡村发展规律,抓紧编制村庄规划,加强古村落古民居保护与利用。加快补齐农村基础设施和公共服务短板,持续改善供水、供电、交通、通讯等生产生活条件。责任领导:刘银洲、王成民;牵头单位:县发改局、县农业局;责任单位:县经信局、县教育局、县住建局、县交通局、县水利局、县文体新广电局、县卫计局、县供电公司,各镇、场人民政府(管委会)。

〖JP3〗68.推进水利工程建设,建成高标准农田11.1万亩。责任领导:刘银洲、王成民;牵头单位:县发改局、县水利局、县委农办;责任单位:县国土局、县农业局,各镇、场人民政府(管委会)。

69.加快“四好农村路”建设,新改建农村公路350公里。责任领导:汪兵;牵头单位:县交通局;责任单位:各镇、场人民政府(管委会)。

70.实施农村人居环境整治三年行动,提升田水路林村风貌。责任领导:王成民、王笠;牵头单位:县住建局、县农业局;责任单位:县国土局、县交通局、县水利局、县林业局,各镇、场人民政府(管委会)。

71.推进大洪山长岗、应办多肉艺术等特色小镇建设,争创一批省级绿色示范乡村。责任领导:王成民、王笠;牵头单位:县住建局、县林业局;责任单位:县发改局,各镇、场人民政府(管委会)。

推动低碳发展,全面倡导绿色生活。

72.严格项目准入,加强工业节能调控监察。开展低碳园区、清洁生产试点示范企业创建,推进公共环保型涂装车间建设,支持企业发展循环经济,加快化工企业搬迁入园。继续抓好“退二进三”。责任领导:刘银洲;牵头单位:县发改局;责任单位:县经信局、县环保局,各镇、场人民政府(管委会)。

73.完成第三次全国土地调查,积极争创国土资源节约集约示范市。责任领导:王笠;牵头单位:县国土局;责任单位:各镇、场人民政府(管委会)。

74.积极倡导绿色生活方式,引导全社会形成崇尚节俭、低碳绿色的消费理念。责任领导:刘银洲;牵头单位:县发改局;责任单位:各镇、场人民政府(管委会)。

五、突出深化重点改革,奋力打造开放高地

深层次推进改革。

75.以经济体制改革为重点,推动相关改革走深走实,激发微观主体活力和创造力。责任领导:刘银洲;牵头单位:县发改局;责任单位:各镇、场人民政府(管委会)。

76.高质量完成政府机构改革任务,优化政府机构设置和职能配置。责任领导:刘银洲;牵头单位:县编办。

77.深化“放管服”改革,加快数字政府建设,推进“互联网+政务服务”和“一网一门一次”改革,实现省市县乡村五级联通,让网上办成为常态,全面优化营商环境。抓好“证照分离”改革,全面推广“多评合一、多审合一、多验合一、多证合一”,优化审批流程。责任领导:刘银洲;牵头单位:县政务服务中心;责任单位:县政府办、县“互联网+放管服”改革工作专班、县编办、县工商局。

78.积极发展多层次资本市场,深化投融资体制改革,推进政府投融资平台公司专业化、市场化转型,加强政银企对接,支持企业上市,提高金融体系服务实体经济的能力。责任领导:刘银洲、汪兵;牵头单位:县政府金融办、县财政局;责任单位:县发改局、县城投公司,各镇、场人民政府(管委会)。

79.对接央企、省企,促进与本地企业合作重组,加快发展混合所有制经济。责任领导:刘银洲、汪兵;牵头单位:县财政局、县经信局;责任单位:各镇、场人民政府(管委会)。

80.推进农村集体产权制度改革,建好曾都区国家级试点,完善“三权分置”制度,推动农村资源变资产、资金变股金、农民变股东。责任领导:王成民;牵头单位:县经管局;责任单位:县国土局,各镇、场人民政府(管委会)。

81.深化综合执法、国资国企、财税体制、价格机制等改革。责任领导:刘银洲;牵头单位:县编办、县财政局、县发改局、县税务局。

多途径扩大外贸。

82.抢搭国家全方位开放快车,积极参与“一带一路”建设,推动出口市场多元化,不断扩大朋友圈、贸易圈。靶向扶持外向型企业,引导国内外市场双向突破,既支持开展一般贸易,又鼓励扩大服务贸易出口,降低市场风险。深化国际产能和制造合作,优化出口商品结构,建好全国最大的食用菌出口基地和省级茶叶、中药材、生物医药、汽车及零部件出口基地。推动随州海关完善口岸功能,加快建设保税物流中心(B型),促进贸易便利化。责任领导:汪兵;牵头单位:县经信局;责任单位:县发改局、县农业局、县卫计局,各镇、场人民政府(管委会)。

大力度招商引资。

83.坚持把招商引资作为“一号工程”,大员上阵、全员参与,扎实开展招商、安商、暖商、利商行动。围绕特色产业补链强链,聚焦高新、精准择优引进上下游关联企业,力争每个特色产业引进3个以上亿元项目。积极策划重大招商活动,办好寻根节经贸洽谈会。深化区域合作招商,建好武汉经开区随州产业园。创新督办、考核、落地等招商工作机制,确保引进过亿元项目45个以上。责任领导:汪兵;牵头单位:县招商局;责任单位:各镇、场人民政府(管委会)。

六、突出增进民生福祉,奋力创造美好生活

进一步加强城镇建管。

84.坚持精心规划、精致建设、精细管理,下足“绣花”功夫,着力提升城市功能品质和核心竞争力。坚持一张蓝图绘到底,统筹推进“多规合一”。责任领导:王笠;牵头单位:县住建局、县城管执法局;责任单位:各镇、场人民政府(管委会)。

85.完善高铁新区基础工程,推进汉十高铁随州南站、随县站建设,启动高铁站前商务区建设,建成站前广场及广庆路、广贺路、站前北路等项目,保障汉十高铁顺利通车,把高铁新区打造成产城融合的样板和新的经济增长极。责任领导:刘银洲、王笠;牵头单位:县发改局、县城投公司; 责任单位:县住建局、安居镇政府。

86.加快涢水、漂水河等公园游园建设,织密、延伸城市绿道,新增城市绿地45万平方米。责任领导:王笠;牵头单位:县住建局;责任单位:县城投公司,各镇、场人民政府(管委会)。

87.开展占道经营大清理、市政设施大整修、门前三包大提升、不文明行为大劝导等清洁家园“八大行动”,扫干净、守秩序、保畅通、树形象。责任领导:王笠;牵头单位:县城管执法局;责任单位:各镇、场人民政府(管委会)。

88.突出抓好停车服务和管理,完善交通信号控制系统,加强停车场等配套设施建设,增加一批临时停车位,推动智能停车系统建设。责任领导:刘红申;牵头单位:县公安局、县城管执法局;责任单位:县城投公司、各镇、场人民政府(管委会)。

89.优化调整公交线路,严查超载超限,推进出租车行业自律。责任领导:汪兵;牵头单位:县交通局;责任单位:县公安局、县发改局,各镇、场人民政府(管委会)。

90.加强小区物业规范化管理,继续开展物业服务标准化试点建设。持续改善老旧社区基础设施。责任领导:王笠;牵头单位:县住建局;责任单位:各镇、场人民政府(管委会)。

91.健全责任体系,加大违建打击力度。责任领导:王笠;牵头单位:县城管执法局;责任单位:县住建局、各镇、场人民政府(管委会)。

92.大力支持随县新县城、广水马都司生态新城完善功能和提升品质,支持集镇基础设施提档升级。责任领导:王笠;牵头单位:县住建局;责任单位:县城投公司。

进一步促进就业创业。

93.把稳就业摆在突出位置,实施就业优先战略。落实更加积极的就业政策,重点解决高校毕业生、农民工、退役军人、就业困难人员等群体就业。推进就业提升和技能展翅计划,加大稳岗支持力度,确保全市新增就业1.6万人。抓好返乡创业三年行动计划,加强创业孵化平台建设,用好创业担保贷款,激发大众创业活力,实现返乡创业2500人。责任领导:刘银洲;牵头单位:县人社局;责任单位:县发改局、县经信局、县教育局、县民政局、县农业局、县退役军人事务局,各镇、场人民政府(管委会)。

进一步强化社会保障。

94.精准推进全民参保计划,重点向中小微企业、农民工和灵活就业人员扩面。责任领导:刘银洲;牵头单位:县人社局;责任单位:县财政局、县农业局、县税务局,各镇、场人民政府(管委会)。

95.抓好国家“医养结合”试点建设,巩固“两室联建”成果,建成一批农村幸福院试点,不断完善养老护理体系。责任领导:王成民、陈巧;牵头单位:县卫计局、县民政局;责任单位:各镇、场人民政府(管委会)。

96.强化福利机构管理,提高特困人员、孤儿集中供养质量,建好市流浪乞讨人员救助管理站。责任领导:王成民;牵头单位:县民政局;责任单位:各镇、场人民政府(管委会)。

97.加强农民工工资支付保障。责任领导:刘银洲;牵头单位:县人社局;责任单位:县公安局、县住建局、县交通局、县水利局、县城投公司,各镇、场人民政府(管委会)。

98.深入实施安居工程,全市改造棚户区3016户,公租房分配入住率达到90%以上,其中主城区改造棚户区1975户。责任领导:王笠;牵头单位:县住建局;责任单位:各镇、场人民政府(管委会)。

99.完善住房市场体系,推进房地产健康发展。责任领导:王笠;牵头单位:县住建局;责任单位:县发改局、县国土局、各镇、场人民政府(管委会)。

进一步发展各项事业。

100.坚持办好人民满意的教育,加快推进教育现代化。推进学前教育三年行动计划,多渠道增加普惠性学前教育资源供给。促进义务教育优质均衡发展,继续消除“大班额”,迁建五丰学校。改善普通高中办学条件,深入实施高中阶段教育普及攻坚计划。加快发展职业教育、特殊教育,规范发展民办教育。筹措6000万元,资助6万人次家庭困难学生。责任领导:陈巧;牵头单位:县教育局;责任单位:县发改局、县财政局、县人社局、县残联,各镇、场人民政府(管委会)。

101.推进健康随州建设,深化医药卫生体制改革,坚持中西医并重,加大医药、医保、医疗“三医”联动和公立医院、基层卫生综合改革力度,健全现代医院管理制度,加强医联体建设。推进市妇幼保健院新院区建设。责任领导:陈巧;牵头单位:县卫计局;责任单位:县发改局、县人社局,各镇、场人民政府(管委会)。

102.促进计划生育转型发展,完善和落实全面二孩配套政策,建成60个标准化公共母婴设施。责任领导:陈巧;牵头单位:县卫计局;责任单位:各镇、场人民政府(管委会)。

进一步创新社会治理。

103.坚持和发展新时代“枫桥经验”,推动建立自治、法治、德治相结合的现代基层社会治理体系。责任领导:刘红申;牵头单位:县委政法委;责任单位:县信访局、县公安局、县司法局、县民政局,各镇、场人民政府(管委会)。

104.加强立体化、信息化社会治安防控体系建设,新增一批主城区A类公共视频探头。责任领导:刘红申;牵头单位:县公安局。

105.优化社区网格化管理,依法有序组织居民参与社区治理和小区管理。责任领导:王成民、刘红申、王笠;牵头单位:县委政法委、县民政局、县住建局;责任单位:各镇、场人民政府(管委会)。

106.完善乡村治理体系,培育良好家风、文明乡风、淳朴民风。责任领导:王成民;牵头单位:县农业局;责任单位:县民政局、县住建局、县文体新广电局,各镇、场人民政府(管委会)

107.健全公共法律服务体系,推进普遍建立法律顾问制度,拓展法律援助覆盖面。责任领导:刘红申;牵头单位:县司法局;责任单位:各镇、场人民政府(管委会)。

108.支持工会、共青团、妇联等群团组织更好发挥作用,大力发展社会组织,开展志愿服务。责任领导:刘银洲;牵头单位:县总工会、团县委、县妇联;责任单位:县发改局、县民政局、县财政局,各镇、场人民政府(管委会)。

109.加强应急管理体系建设,提升防灾减灾救灾能力。责任领导:王成民;牵头单位:县民政局、县国土局、县水利局、县林业局、县安监局;责任单位:各镇、场人民政府(管委会)。

110.树牢安全发展理念,落实企业主体责任和政府监管责任,筑牢安全防线,坚决遏制重特大安全事故发生。责任领导:刘银洲;牵头单位:县安监局;责任单位:县安委会成员单位,各镇、场人民政府(管委会)。

111.加强食品药品监管,让人民群众饮食用药安全放心。责任领导:陈巧;牵头单位:县食药监局;责任单位:各镇、场人民政府(管委会)。

112.做好第四次全国经济普查工作。责任领导:刘银洲;牵头单位:县统计局;责任单位:县国调队,各镇、场人民政府(管委会)。

113.加快信用体系建设,全力打造公平公正的信用随州。责任领导:刘银洲、汪兵;牵头单位:县发改局、县工商局;责任单位:各镇、场人民政府(管委会)。

114.深入开展国防动员,扎实做好退役军人事务工作,推动军民融合深度发展。责任领导:刘银洲、王成民;牵头单位:县国防动员办公室、县退役军人事务局;责任单位:各镇、场人民政府(管委会)。

七、加强政府自身建设

忠诚执着干事。

115.坚持党的全面领导,把对党忠诚作为第一位的政治要求,用习近平新时代中国特色社会主义思想武装头脑,树牢“四个意识”,坚定“四个自信”,做到“两个维护”,坚决落实省委省政府和市委各项决策部署。严格规范党内政治生活,深入开展“不忘初心、牢记使命”主题教育,把稳思想之舵,补足精神之钙。坚守人民至上,全心全意办实事,尽心尽力解民忧。责任领导:刘银洲;牵头单位:县政府办公室;责任单位:各相关部门,各镇、场人民政府(管委会)。

依法履职干事。

116.坚持法治为上、循法而行,全面贯彻实施宪法,积极推进相关领域立法工作。责任领导:刘银洲、刘红申;牵头单位:县司法局、县政府法制办;责任单位:各相关部门,各镇、场人民政府(管委会)。

117.把依法行政贯穿政府工作全过程,健全完善行政决策机制,严格依法用权、依规办事。责任领导:刘银洲;牵头单位:县政府办公室;责任单位:各相关部门,各镇、场人民政府(管委会)。

118.规范行政执法自由裁量权,推进政务服务标准化。责任领导:刘银洲;牵头单位:县政府法制办、县政务服务中心;责任单位:各相关部门,各镇、场人民政府(管委会)。

119.坚持强化监督、阳光行政,自觉接受人大法律监督、工作监督和政协的民主监督,主动接受社会各方面监督,广泛听取人民团体的意见,提高建议提案办理实效,更加注重在监督下工作、在监督中履职。责任领导:刘银洲;牵头单位:县政府办公室;责任单位:各相关部门,各镇、场人民政府(管委会)。

担当提能干事。

120.大兴勇于担当之风,树立重实干、尚实绩的鲜明导向,敢啃硬骨头、勇挑重担子,善始善终、善作善成抓落实。着力增强“八个本领”,努力从政治、历史、全局的高度思考问题,锻造专业能力、专业精神。大力倡导“智圆行简、实心实政”的工作作风,增强工作的科学性、预见性、主动性和创造性。严格督办考核,强化季度综合督查、述职评议、晾晒约谈,严防弄虚作假,加强问效追责。坚持宽严相济,强化正向激励,让改革者轻装上阵、担当者脱颖而出、实干者大显身手。责任领导:刘银洲;牵头单位:县政府办公室;责任单位:各相关部门,各镇、场人民政府(管委会)。

清廉干净干事。

121.持之以恒强基固本,推动全面从严治党向纵深发展、向基层延伸,认真履行主体责任,不断优化政治生态。持之以恒正风肃纪,严格落实中央八项规定及其实施细则精神,深化“双评双治双促”活动,坚决破除形式主义、官僚主义。持之以恒反腐倡廉,大力整治群众身边的腐败问题。责任领导:刘银洲;牵头单位:县政府办公室;责任单位:各相关部门,各镇、场人民政府(管委会)。

122.持之以恒勤俭理政,保持“三公”经费只减不增,保障民生支出只增不减,营造清廉干事的良好形象。责任领导:刘银洲;牵头单位:县财政局;责任单位:各相关部门,各镇、场人民政府(管委会)。

 

 

县《政府工作报告》重点工作责任分解

 

2019经济社会发展的主要预期目标:地区生产总值增长7.8%左右,规模工业增加值增长8%,地方一般公共预算收入增长8%,固定资产投资增长11%,社会消费品零售总额增长9%,外贸出口增长8%,城乡居民人均可支配收入增长和经济增长基本同步,全面完成省市下达的节能减排任务。

一、聚力提质,推动工业经济实现新突破

做优存量。

1.积极对接“百企百亿技改工程”,支持20家重点调度企业加大技改投入。责任领导:汪兵;牵头单位:县经信局。

2.加快互联网、大数据、人工智能与农副产品加工、矿产石材、纺织服装、专用汽车及零部件等产业深度融合,引导产业迈向中高端水平,培育一批在香菇、茶叶、粮油、专汽等领域具有全省乃至全国影响力的“单打冠军”。责任领导:王成民、汪兵;牵头单位:县农业局、县经信局;责任单位:县经管局、县粮食局,相关镇、场人民政府(管委会)。

3.围绕国家现代农业香菇产业园、茶叶产业园和石材工业园建设,加速提升企业产品技术、工艺装备、节能环保水平,促进支柱产业转型升级。责任领导:王成民、汪兵、王笠;牵头单位:县农业局、县经信局;责任单位:县环保局,相关镇、场人民政府(管委会)。

4.支持经济开发区完善基础设施,加快企业闲置用地、厂房再开发利用,引导各镇(场)因地制宜加快发展特色工业园区。责任领导:汪兵;牵头单位:县经信局;责任单位:各镇、场人民政府(管委会)。

做大增量。

5.扎实开展招商引资“一号工程”,加大考核督办力度,推进大员招商、全员招商、专班招商、以商招商。责任领导:汪兵;牵头单位:县招商局;责任单位:县直相关部门,各镇、场人民政府(管委会)。

6.聚焦电子信息、生物医药、通用航空、智能制造等新兴产业发展壮大和传统产业改造升级,精心策划、包装、推介、对接,力争全年引进亿元以上项目12个、资金90亿元。责任领导:汪兵;牵头单位:县经信局;责任单位:县招商局、县发改局,各镇、场人民政府(管委会)。

7.开展抓大壮小培优扶微行动,推动大众创业、万众创新,力争新增规模工业企业20家以上。责任领导:汪兵;牵头单位:县经信局;责任单位:县人社局,相关镇、场人民政府(管委会)。

8.推进神农人才倍增计划,深化与高等院校、科研院所合作,力争新增校企共建研发平台2家、高新技术企业2家以上、科技创新成果转化7件以上。责任领导:黄猛;牵头单位:县委人才办;责任单位:县科技局。

9.完善工作机制,加快项目建设进度,推动签约项目早日开工,在建项目尽快投产。责任领导:刘银洲、汪兵;牵头单位:县发改局、县经信局;责任单位:县招商局,各镇、场人民政府(管委会)。

做活变量。

10.坚定不移贯彻“两个毫不动摇”,落实好省、市、县出台的各项政策意见,支持民营经济发展。责任领导:汪兵;牵头单位:县经信局;责任单位:县财政局、县发改局、县税务局。

11.落实减税降费措施,持之以恒开展企业减负专项行动,进一步降低企业用地、用工、用能、物流和制度性交易成本。责任领导:刘银洲;牵头单位:县发改局;责任单位:县经信局、县税务局、县人社局、县国土局。

12.健全县、镇、村三级干部联系服务项目、企业制度,实行“一项一策”“一企一策”精准服务,解决项目建设用地、拆迁、资金等问题。责任领导:刘银洲、汪兵、王笠;牵头单位:县发改局;责任单位:县经信局、县国土局,各镇、场人民政府(管委会)。

13.加强营商环境建设,着力营造亲商、安商、暖商的浓厚氛围,构建亲清政商关系,打造诚实守信的社会环境、公平公正的法治环境、高效便捷的政务环境。责任领导:刘银洲、汪兵;牵头单位:县经信局;责任单位:县政务服务中心、县工商局、县发改局等。

二、聚力提效,推动乡村振兴开创新局面

做优特色农业发展文章。

14.实施产能提升工程,完成高标准农田和农田水利设施建设任务,确保粮食种植面积稳定在210万亩、总产达90万吨左右。责任领导:王成民;牵头单位:县委农办;责任单位:县农业局、县水利局,各镇、场人民政府(管委会)。

15.实施主体培育工程,鼓励、支持、引导工商资本投资农业,力争新增农民专业合作社100家、家庭农场40家。责任领导:王成民;牵头单位:县经管局;责任单位:各镇、场人民政府(管委会)。

16.实施服务提升工程,推广“土地托管”“粮食银行”等成功经验,引导社会力量深入家庭农场、农民合作社、龙头企业提供服务。责任领导:王成民;牵头单位:县经管局;责任单位:县粮食局、县供销社,各镇、场人民政府(管委会)。

17.实施品牌兴农工程,加强精品名牌的培育、认证、保护和营销,争创绿色有机农业示范县;依托特色农业板块,打造一批区域公共品牌,扶持“大洪山(香菇)”“编钟(泡泡青)”“二月风(葛粉)”等农产品商标争创中国驰名商标。责任领导:王成民、汪兵;牵头单位:县农业局;责任单位:县工商局,各镇、场人民政府(管委会)。

做优能人回乡兴乡文章。

18.推进“万千百三乡工程”,推动城市发展要素与农村资源有效对接,积极创建农村一二三产业融合发展先导区。责任领导:王成民;牵头单位:县委农办;责任单位:县经管局,各镇、场人民政府(管委会)。

19.健全人才向基层流动的激励机制,鼓励支持各路能人“上山下乡”投资兴业。支持能人回乡参与农村土地流转或合作经营,盘活用好空闲农房及宅基地、集体建设用地。鼓励能人回乡领办、创办专业合作组织和社会化服务组织,开展实用人才培训,培养造就一支爱农业、懂技术、善经营的新型职业农民队伍。责任领导:王成民;牵头单位:县经管局;责任单位:县委组织部、县人社局、县农业局、县国土局,各镇、场人民政府(管委会)。

做优乡土文化传承文章。

20.加强农村文化阵地和思想道德建设,广泛开展中国特色社会主义和中国梦宣传教育。责任领导:陈巧;牵头单位:县文体新广电局;责任单位:各镇、场人民政府(管委会)。

21.继承发展农村优秀传统文化,推广万福店凤凰山村乡风文明建设经验,推进移风易俗,培育文明乡风、良好家风、淳朴民风。责任领导:陈巧;牵头单位:县文体新广电局;责任单位:各镇、场人民政府(管委会)。

22.充分挖掘具有农耕特质、地域特点的物质文化遗产和民间艺术、民俗活动等非物质文化遗产,加大对古村落、古建筑和文物古迹的保护力度,让有形的乡村文化留得住,让活态的乡土文化传下去。责任领导:陈巧;牵头单位:县文体新广电局;责任单位:各镇、场人民政府(管委会)。

做优美丽乡村建设文章。

23.扎实开展“四好农村路”建设,加快农村电网改造升级、农村饮水安全巩固提升,推动乡村及偏远地区宽带提升和数据网络全覆盖,完善配套基础设施。责任领导:王成民、汪兵;牵头单位:县交通局、县水利局、县经信局;责任单位:县供电公司。

24.深入实施农村人居环境整治行动,促进乡村山水林田路房整体改善。加强对农房设计、村庄规划的科学指导,规范民居建设管理,打造一批设施完备、功能多样的民宿民居。责任领导:王成民、王笠;牵头单位:县农业局、县住建局;责任单位:县林业局、县水利局,各镇、场人民政府(管委会)。

25.坚持原真性保护、原特色利用、原居式开发、原村庄提升,保护乡村风貌、传承乡村文脉、凸显乡村风情、留住乡村记忆,建成一批具有“荆楚”风貌的美丽村庄。责任领导:王笠;牵头单位:县住建局;责任单位:各镇、场人民政府(管委会)。

做优基层组织引领文章。

26.贯彻落实县委决策部署,狠抓农村带头人队伍建设,提升村干部履职能力。按照“一懂两爱”要求,切实加强“三农”工作干部队伍的培训和管理。责任领导:王成民;牵头单位:县委组织部;责任单位:县民政局,各镇、场人民政府(管委会)。

27.把到乡村振兴主战场锻炼作为培养干部的重要途径,形成优秀人才向农村基层流动、干部力量向农村基层集聚的鲜明导向。责任领导:刘银州;牵头单位:县委组织部;责任单位:县人社局,各镇、场人民政府(管委会)。

28.严格控制各类检查、评比,让基层干部把更多时间用在抓工作落实上来,把主要精力放在察民情、谋振兴、办实事、促发展上来。责任领导:刘银洲;牵头单位:县政府办公室;责任单位:县政府绩效办、各相关部门。

三、聚力提级,推动第三产业迈上新台阶

提升文化旅游业。

29.落实加快旅游业发展、促进旅行社招徕游客等一系列激励政策,推进旅游领域大众创业、万众创新。责任领导:黄猛;牵头单位:县旅游局。

30.实施“旅游+”“+旅游”战略,促进旅游与农业、工业、城镇相融合,提升综合效益。责任领导:黄猛;牵头单位:县旅游局;责任单位:县农业局、县经信局、各镇、场人民政府(管委会)。

31.推动炎帝故里、太白顶、西游记公园等提档升级,淮河神农部落、柳林明月谷、太白顶八访涧、随中旅游环线等加快建设,完善配套服务设施。挖掘神农文化、西游文化、红色文化等特色文化,丰富景区景点内涵。责任领导:黄猛;牵头单位:县旅游局;责任单位:各镇、场人民政府(管委会)。

32.加强旅游业发展统筹协调和部门联动,完善旅游监管平台,规范旅游市场秩序。开展“旅游营销年”活动,宣传随县旅游主题形象,推广“一日游”“两日游”“多日游”精品旅游线路。责任领导:黄猛;牵头单位:县旅游局;责任单位:各镇、场人民政府(管委会)。

33.办好己亥年世界华人炎帝故里寻根节和炎帝文化庙会等节庆活动,力争全年接待游客885万人次,实现旅游收入54.2亿元。责任领导:刘银洲、陈巧、黄猛;牵头单位:县委宣传部、县旅游局、县文体新广电局;责任单位:各相关部门。

提升现代服务业。

34.推进县域金融工程,加大金融机构支持地方经济发展力度,鼓励企业进军资本市场,力争新增“新三板”“新四板”挂牌企业10家以上。责任领导:汪兵;牵头单位:县政府金融办。

35.加快发展商务、文体、康养、家庭服务等服务业,抓好“两室联建”“医养结合”试点建设,引导社会力量发展健康养老产业。责任领导:王成民、陈巧;牵头单位:县民政局、县卫计局;责任单位:各镇、场人民政府(管委会)。

36.实施“互联网+服务业”行动,促进服务业与制造业、农业深度融合。责任领导:汪兵;牵头单位:县经信局;责任单位:县农业局、县旅游局、文体局,各镇、场人民政府(管委会)。

37.积极发展新技术新产业新业态新模式,探索发展共享经济、数字经济,打造新的经济增长点。责任领导:刘银洲;牵头单位:县发改局、县经信局:责任单位:县农业局,各镇、场人民政府(管委会)。

提升商贸流通业。

38.健全商贸服务体系,加快县城区域批发、零售功能区建设,推进烈山商城、五星商城等建成运营,力争全年新增限上商贸企业19家以上,满足群众消费需求。责任领导:汪兵;牵头单位:县经信局;责任单位:县工商局、厉山镇政府。

39.探索打造地方文化、风味饮食和特产销售等特色商业街区,培育消费新热点。责任领导:汪兵、陈巧;牵头单位:县经信局、县文体新广电局、责任单位:县工商局,各镇、场人民政府(管委会)。

40.推进安居高铁站配套设施和楚北公铁联运项目建设。责任领导:刘银洲、王笠;牵头单位:县发改局、县城投公司;责任单位:县住建局、安居镇政府、厉山镇政府。

41.支持大随通物流、旗峰电商、乡村电商服务站点建设,促进线上线下融合,拓宽产品销售渠道,创建全国电子商务进农村示范县。责任领导:汪兵;牵头单位:县经信局。

四、聚力提档,推动人居环境得到新改善

打造魅力城镇。

42.统筹省级园林城市创建,强化城镇规划引领,推进炎帝大道汽车站北侧、洪山大道西侧绿化和烈山湖生态治理,启动厉山大道东西向延伸、铁路涵洞等工程建设,完善城区公厕、停车场、文化体育等公共服务设施,提升城镇承载能力。责任领导:王笠;牵头单位:县住建局;责任单位:县城投公司、县文体新广电局、县城管执法局。

43.推进厉山、洪山、三里岗、均川、尚市、草店、淮河等地特色小镇建设,放大镇(场)发展优势。责任领导:王笠;牵头单位:县住建局;责任单位:县发改局,各镇、场人民政府(管委会)。

44.加强城镇管理,加大控违拆违力度,巩固专项整治成果。责任领导:王笠;牵头单位:县城管执法局;责任单位:各镇、场人民政府(管委会)。

构筑绿色屏障。

45.牢固树立“绿水青山就是金山银山”理念,走生态优先、绿色发展之路。责任领导:王笠;牵头单位:县环保局;责任单位:县林业局、县农业局、县水利局,各镇、场人民政府(管委会)。

46.深入实施“四个三重大生态工程”,深化“绿色随县”三年绿化行动,精准灭荒2万亩,加强资源管护,加大护林防火、有害生物防治力度,创建省级绿色示范村20个以上;继续推进厕所革命,如期完成各类厕所新建和改造任务;强化生活污水处理,确保18个镇(场)污水处理厂稳定运行;推广生活垃圾分类收集,实现农村生活垃圾无害化处理。责任领导:刘银洲;牵头单位:县发改局;责任单位:县林业局、县住建局、县旅游局、县城管执法局、县卫计局、县交通局、县农业局,各镇、场人民政府(管委会)。

 47.持续深化大气、水体、土壤污染防治,综合治理扬尘、工业废气、秸秆焚烧,确保空气质量优良率达75%以上;纵深推进河长制,深入开展畜禽养殖、黑臭水体、非法采砂等专项整治,加强饮用水水源地保护,确保国、省控断面水质全面达标;强化农业面源污染治理,力争主要农作物化肥农药使用量零增长。责任领导:王笠;牵头单位:县环保局;责任单位:县农业局、县水利局、县国土局,各镇、场人民政府(管委会)。

48.持续开展各类矿山和湿地公园生态环境修复和保护。责任领导:王成民、王笠;牵头单位:县林业局、县环保局;责任单位:县国土局、吴山镇政府、万和镇政府、县封江口国家湿地公园管理处。

五、聚力提速,推动改革开放增添新动力

推进行政服务改革。

49.推进“放管服”改革,加快省、市、县、镇、村五级联通的“一张网”建设和“一网、一门、一次”改革进程,进一步落实“双随机一公开”监管机制,激发市场活力。责任领导:刘银洲;牵头单位:县政务服务中心;责任单位:县政府办、县“互联网+放管服”改革工作专班、县编办、县工商局。

50.推进商事制度改革,全面推开“证照分离”改革,巩固“多证合一”、全程电子化等改革成果,将新开办企业设立登记、公章刻制、申领发票、社保登记四个环节办理时限压缩至3个工作日以内,力争全年新增市场主体8000家。责任领导:汪兵;牵头单位:县工商局;责任单位:县人社局、县税务局。

51.调整完善财政管理体制,全面实施预算绩效管理,有效管控化解政府债务。责任领导:刘银洲;牵头单位:县财政局。

52.按时完成政府机构改革、事(企)业单位公务用车改革,巩固深化洪山镇行政管理体制改革、万福店农场改革成果。责任领导:刘银洲;牵头单位:县编办、县机关事务管理局;责任单位:各相关部门、洪山镇政府、万福店农场。

盘活农业农村资源。

53.深化农村集体产权制度改革,健全村集体经济组织治理体系,多渠道增加村集体收入。责任领导:王成民;牵头单位:县经管局;责任单位:县公共资源交易局,各镇、场人民政府(管委会)。

54.深化农村土地制度改革,开展农村集体建设用地使用权确权登记工作。责任领导:王成民;牵头单位:县经管局;责任单位:各镇、场人民政府(管委会)。

55.深化农村宅基地“三权分置”改革,实施农村闲置房盘活行动。责任领导:王笠;牵头单位:县住建局、县国土局;责任单位:各镇、场人民政府(管委会)。

56.扩大农村土地经营权抵押贷款和省农业信贷担保公司政策性担保贷款业务,提高金融助农覆盖面。责任领导:王成民;牵头单位:县经管局。

加大对外开放力度。

57.主动围绕大别山革命老区、长江经济带、淮河生态经济带、汉江生态经济带等发展战略,聚焦科技创新、特色产业、生态环保、基础设施、社会民生等领域,超前谋划,精准对接,积极争取政策、项目、资金支持,推进各类项目建设。责任领导:刘银洲;牵头单位:县发改局;责任单位:各镇、场人民政府(管委会)。

58.落实促进外贸出口相关政策,健全外贸服务体系。责任领导:汪兵;牵头单位:县经信局。

59.加强食用菌、茶叶、中药材、玩具、劳保用品、纺织服装等出口加工基地建设,鼓励企业开展技术改造、质量提升、品牌建设,扩大出口规模。责任领导:汪兵;牵头单位:县经信局;责任单位:县农业局、县发改局、县公共检验检测中心,各镇、场人民政府(管委会)。

60.抢抓“一带一路”发展机遇,支持优势企业、优质产品参加境内外博览会、展销会、洽谈会,拓展国际国内市场。责任领导:汪兵;牵头单位:县经信局;责任单位:县农业局、县供销社。

六、聚力提标,推动民生事业达到新水平

守紧社会兜底线。

61.紧扣“一有两不愁三保障”,精准施策,尽锐出征,实现年度脱贫攻坚工作目标。责任领导:王成民;牵头单位:县扶贫办;责任单位:县扶贫攻坚领导小组成员单位,各镇、场人民政府(管委会)。

62.加大扶贫资金整合力度,落实小额贷款扶贫政策,提高资金使用效益。责任领导:刘银洲、王成民;牵头单位:县财政局、县扶贫办;责任单位:各镇、场人民政府(管委会)。

63.突出抓好产业扶贫,扩大贫困群众受益面。责任领导:王成民;牵头单位:县扶贫办;责任单位:各镇、场人民政府(管委会)。

64.强化就业扶贫、教育扶贫、健康扶贫、社会保障兜底扶贫等措施,加强水、电、路、讯等硬件建设,完善贫困村基础设施。责任领导:王成民;牵头单位:县扶贫办;责任单位:县扶贫攻坚领导小组成员单位,各镇、场人民政府(管委会)。

65.扎实开展领导干部遍访贫困村和贫困对象、百企帮百村等活动,深入推进督察督办、调度协商和明察暗访,强化扶贫领域问题整改,提升脱贫质效。责任领导:王成民;牵头单位:县扶贫办;责任单位:各相关部门,各镇、场人民政府(管委会)。

织密社会保障网。

66.健全城乡统一的就业失业登记管理制度,强化“互联网+”创业引领,推动城乡劳动者充分就业。责任领导:刘银洲;牵头单位:县人社局;责任单位:各镇、场人民政府(管委会)。

67.巩固城乡居民基本医疗保险、机关事业单位养老保险、城乡居民社会养老保险等改革成果,完善后续动态更新和信息化管理机制,不断提高参保率。责任领导:刘银洲;牵头单位:县人社局;责任单位:各相关部门,各镇、场人民政府(管委会)。

68.加快保障性安居工程建设和棚户区改造,帮助困难群众实现“安居梦”。责任领导:王笠;牵头单位:县住建局;责任单位:相关镇、场人民政府(管委会)。

69.深化民政事业改革,稳步提高低保保障标准和城乡居民大病保险保障水平,做好优抚安置工作。责任领导:刘银洲、王成民;牵头单位:县人社局、县民政局、县退役军人事务局;责任单位:各镇、场人民政府(管委会)。

70.积极发展以扶老、助残、救孤、济困为重点的社会福利事业,探索居家养老、社区养老新模式。责任领导:王成民;牵头单位:县民政局;责任单位:各镇、场人民政府(管委会)。

奏响社会和谐曲。

71.坚持教育优先发展,积极实施第三期学前教育行动计划,加强农村小规模学校和镇(场)寄宿制学校建设,加快县一中争创省级示范高中、县二中创建体育艺术特色学校步伐,办好人民满意教育。责任领导:陈巧;牵头单位:县教育局;责任单位:各镇、场人民政府(管委会)。

72.持续深化医疗卫生体制改革,加快推进县级医院、镇(场)卫生院、村级卫生室三级医疗服务体系建设,启动新一轮改善医疗服务三年行动计划,不断提升医疗服务水平。责任领导:陈巧;牵头单位:县卫计局;责任单位:各镇、场人民政府(管委会)。

73.加快完善公共文化服务设施,启动融媒体平台建设,落实“送文化下乡”,加强“村村响”“户户通”工程后续管理及服务工作,创建省级公共文化服务体系示范区。责任领导:陈巧;牵头单位:县文体新广电局;责任单位:各镇、场人民政府(管委会)。

74.做好拥军优属、拥政爱民和退役军人解“四难”工作。责任领导:王成民;牵头单位:县民政局、县退役军人事务局;责任单位:各镇、场人民政府(管委会)。

75.开展第三届劳动模范评选表彰活动,弘扬时代新风尚。责任领导:刘银洲;牵头单位:县总工会。

76、扎实做好第四次全国经济普查、第二次全国污染源普查和森林资源二类调查。责任领导:刘银洲、王成民、王笠;牵头单位:县统计局、县林业局、县环保局;责任单位:各镇、场人民政府(管委会)。

筑牢社会防火墙。

77.深入开展扫黑除恶专项斗争,依法严厉打击各类违法犯罪。责任领导:刘红申;牵头单位:县委政法委;责任单位:县公安局,各镇、场人民政府(管委会)。

78.完善社会治安防控体系,大力整治群众反映强烈的治安问题,不断增强人民群众的安全感。责任领导:刘红申;牵头单位:县委政法委;责任单位:县公安局,各镇、场人民政府(管委会)。

79.完善公共法律服务体系,落实法律顾问制度,拓展法律援助覆盖面。责任领导:刘红申;牵头单位:县司法局;责任单位:各镇、场人民政府(管委会)。

80.完善“3+N”信访维稳信息研判机制,加强信访问题动态监控,畅通和规范群众信访渠道,依法处置缠访闹访行为。责任领导:刘银洲、刘红申;牵头单位:县委政法委;责任单位:县信访局、县公安局、各镇、场人民政府(管委会)。

81.严格落实安全生产责任制,深化“打非治违”“治超治限”专项行动,坚决防范各类事故发生。责任领导:刘银洲;牵头单位:县安监局;责任单位:县安委会成员单位,各镇、场人民政府(管委会)。

82.常态化开展食品药品专项整治,确保群众饮食用药安全。责任领导:陈巧;牵头单位:县食药监局;责任单位:各镇、场人民政府(管委会)。

83.完善应急救援体系,提升防灾减灾救灾能力。责任领导:刘银洲、王成民;牵头单位:县安监局、县民政局;责任单位:各镇、场人民政府(管委会)。

84.加强社会信用体系建设,加大非法集资、金融诈骗打击力度,防范化解重点领域风险。责任领导:刘银洲、汪兵;牵头单位:县发改局、县工商局、县政府金融办;责任单位:县防范和处置非法集资工作领导小组成员单位,各镇、场人民政府(管委会)。

继续办好一批民生实事项目

    85.完成县乡道路改造和通客运班线提档升级100公里、美丽农村路建设300公里、农村公路安防工程500公里。完成475省道、厉封公路改造升级和澴唐公路、柳何公路建设。改善城区公共交通条件,方便群众出行。责任领导:汪兵;牵头单位:县交通局,各镇、场人民政府(管委会)。

86.改造农村配电网,新建、改造10千伏线路412公里、低压线路379公里、配变器261台,新增供电容量39710千伏安。责任领导:汪兵;牵头单位:县供电公司;责任单位:各镇、场人民政府(管委会)。

87.实施荒山绿化,高标准整地造林2万亩,确保成活率达85%以上。责任领导:王成民;牵头单位:县林业局;责任单位:各镇、场人民政府(管委会)。

88.深入推进脱贫攻坚,实现21个建档立卡贫困村出列、21365名贫困人口脱贫销号。责任领导:王成民;牵头单位:县扶贫办;责任单位:县扶贫攻坚领导小组成员单位,各镇、场人民政府(管委会)。

89.全面完成炎帝学校二期主体建设、神农国际学校一期(小学部)建设。责任领导:陈巧;牵头单位:县教育局;责任单位:厉山镇政府。

90. 完善立体化、信息化社会治安防控体系,在农村主要路口新增300个A类探头。责任领导:刘红申;牵头单位:县公安局;责任单位:各镇、场人民政府(管委会)。

91.推按照“七有”标准新建30个农村综合文体广场。责任领导:陈巧;牵头单位:县文体新广电局;责任单位:相关镇、场人民政府(管委会)。

92.城镇新增就业4500人,扶持创业300人。责任领导:刘银洲;牵头单位:县人社局;责任单位:各镇、场人民政府(管委会)。

93.新建、改造农户无害化厕所17970户、农村公厕135个、镇(场)公厕32个、县城公厕4个、旅游公厕17个。责任领导:刘银洲、王笠、黄猛;牵头单位:县发改局、县住建局、县旅游局;责任单位:各镇、场人民政府(管委会)。

94.启动县委党校建设。责任领导:刘银洲;牵头单位:县委组织部。

六、加强政府自身建设

95.强化政治站位。坚持把政治建设放在首位,旗帜鲜明讲政治,坚定“四个自信”,树牢“四个意识”,做到“两个维护”,在思想上政治上行动上同以习近平同志为核心的党中央保持高度一致。严守党的政治纪律和政治规矩,贯彻党的基本理论、基本路线、基本方略,落实中央和省委省政府、市委市政府及县委的决策部署。责任领导:刘银洲;牵头单位:县政府办公室;责任单位:各相关部门,各镇、场人民政府(管委会)。

96.强化精神区位。以建县10周年为新起点,继续弘扬“随县精神”,提振士气,升腾气场。增强进取意识,始终保持稳神竞进的定力,激发争先进位的动力,传导不进则退的压力,凝聚攻坚克难的合力,形成人心思齐、人心思进、人心思干、人心思成的浓厚氛围。增强创新意识,敢于先行先试,善于创造性地开展工作。增强担当意识,坚持对标新发展理念,对标高质量发展要求,以“功成不必在我”的精神境界和“功成必定有我”的历史担当,争挑最重的担子,敢啃最硬的骨头,勇接最烫的山芋,多做打基础、利长远的工作。责任领导:刘银洲;牵头单位:县政府办公室;责任单位:各相关部门,各镇、场人民政府(管委会)。

97.强化能力席位。增强知识不足、本领不足、能力不足的紧迫感,大兴学习之风,以学铸魂、武装头脑,以学提能、指导实践,以学促用、推动工作。深入学习习近平新时代中国特色社会主义思想,着力在学懂弄通做实上下功夫,做到学思用贯通、知信行统一,注重强化“五种思维”,切实增强“八种本领”,不断提升工作效能。责任领导:刘银洲;牵头单位:县政府办公室;责任单位:各相关部门,各镇、场人民政府(管委会)。

98.强化角色定位。加强党风廉政建设,推动政府系统全面从严治党走深走实。认真履行主体责任,落实“一岗双责”,支持纪委监委开展工作。坚持常态化开展“两学一做”学习教育,严格落实“八项规定”精神,坚决查处“四风”问题。坚持以人民为中心的发展思想,强化民生保障,增进人民福祉。坚持依法行政,自觉接受人大法律监督、政协民主监督、社会监督和舆论监督,认真听取各民主党派、工商联、无党派人士和人民团体的意见。责任领导:刘银洲;牵头单位:县政府办公室;责任单位:各相关部门,各镇、场人民政府(管委会)。

 

 


随县人民政府办公室 2019年2月12日印发


 


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